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Sistema de Reserva Federal
El Sistema de Reserva Federal (Federal Reserve
System, informalmente FED) es el sistema bancario
central de los Estados Unidos. El Sistema de Reserva Federal
es una entidad privada en cuya estructura organizativa
participa una agencia gubernamental, conocida como Junta de
Gobernadores, con sede en Washington . Así, algunos
consideran esto como el aspecto público del sistema y los 12
Bancos de la Reserva de todo el país, el aspecto privado.
Está encargada de custodiar parte de las reservas de los
"bancos miembros" estadounidenses: los nacionales, y los
estatales asociados voluntariamente.
La Junta de Gobernadores del Sistema de Reserva Federal es una agencia gubernamental independiente, sin embargo está sujeta a la Ley de Libertad de Información (Freedom of Information Act). Como muchas de las agencias independientes, sus decisiones no tienen que ser aprobadas por el Presidente o por alguna persona del poder ejecutivo o legislativo: son decisiones de carácter unilateral. La Junta de Gobernadores no recibe dinero del Congreso, y su mandato tiene una duración que abarca varias legislaturas. Una vez que el presidente designa a un miembro de la junta, éste actúa con "independencia", aunque puede ser destituido por el presidente según lo establecido en la sección 242, Título 12, del Código de Estados Unidos. El Sistema de Reserva Federal fue creado el 23 de diciembre de 1913 por la Ley de la Reserva Federal (Federal Reserve Act). Todos los bancos nacionales tuvieron que unirse al sistema. Los billetes de la Reserva Federal (Federal Reserve Notes) fueron creados para tener una oferta monetaria "flexible".
Política MonetariaExisten tres herramientas para llevar a cabo una política monetaria.
Operaciones de Mercado Abierto, la herramienta más importanteEl Sistema de Reserva Federal controla el tamaño de la oferta monetaria llevando a cabo operaciones de mercado abierto, en donde el FED se compromete a prestar o comprar cierto tipo de instrumentos financieros a participantes autorizados, este mercado es conocido como mercado primario. Todas las operaciones de mercado abierto en Estados Unidos son llevadas a cabo en el Open Market Desk en el Banco de la Reserva Federal de Nueva York. El propósito es mantener la tasa de fondos federales lo más cerca posible de la tasa planeada. El Open Market Desk tiene dos herramientas para controlar la oferta monetaria: contratos de recompra (repurchase agreements) y transacciones permanentes (outright transactions).
Los bancos miembros Los bancos miembros son bancos privados que poseen acciones de alguno de los 12 Bancos de la Reserva Federal. Sin embargo, este hecho no significa que los bancos miembros puedan vender libremente las acciones que poseen, sino que perciben un rendimiento anual del 6% y pueden elegir a seis de los nueve miembros de la junta de gobernadores del Banco de la Reserva Federal. La mayoría de los bancos comerciales estadounidenses no son miembros del Sistema de la Reserva Federal. No obstante, el valor total de los activos de los bancos miembros es notablemente mayor al de los bancos no miembros.
RESPONSABILIDADES DE LA RESERVA FEDERAL El Sistema de Reserva Federal tiene cuatro responsabilidades principales:
LA POLÍTICA MONETARIA 1. Objetivos de Política Monetaria de la FED Los objetivos de política monetaria son establecidos en la Ley de la Reserva Federal, la cual establece que la Junta de Gobernadores y el Comité de Operaciones de Mercado abierto deben buscar perseguir los objetivos de:
2. Instrumentos de Política Monetaria de la FED El Sistema de la Reserva Federal utiliza tres instrumentos principales en la instrumentación de la política monetaria:
LA INDEPENDENCIA DE LA RESERVA FEDERAL El Sistema de la Reserva Federal es considerado un banco central independiente dado que sus decisiones no tienen que ser ratificadas por el Presidente de Estados Unidos, ni por ningún otro órgano ejecutivo del Gobierno. No obstante, la Reserva Federal está sujeta a la supervisión del Congreso. La Reserva Federal debe actuar dentro del marco de los objetivos de política económica y financiera establecidos por el Gobierno. Esto hace que en ocasiones algunos consideren que más que hablar de un órgano totalmente independiente, prefieran describir a la Reserva Federal como un órgano independiente dentro del gobierno.
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